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湖北以创新规划引领美丽乡村建设
发布日期:2017/1/7 8:59:32已浏览:

   在建设美丽中国和推进新型城镇化的时代背景下,村镇规划和建设的重要性日益凸显。回顾2016年,随着“美丽乡村”、“特色小镇”、“传统村落保护”、“改善农村人居环境”等一系列工作的顺利推进,中国村镇建设驶入了一个高速发展的“快车道”。

  近年来,湖北省围绕改善农村人居环境,创新村镇规划工作思路,按照中央关于科学编制村镇规划和建设美丽乡村等要求,积极推进实践经验交流并及时归纳总结,推动理论发展和引导实践,村镇规划建设工作取得了一定成效。

  乡村规划应接地气

  “为何有些没有规划的村庄环境依旧搞得不错?为何有些编得好的规划不一定是规划师编的?”湖北省住房城乡建设厅总规划师童纯跃在第三届全国村镇规划理论与实践研讨会暨第二届田园建筑研讨会提及,乡村规划是乡村发展的指引,应是基于传统乡土社会的制度设计,而不是一堆冷冰冰的数据。

  目前,乡村规划的短板是不接地气。在童纯跃看来,农村规划做得不好,原因在于:规划编制人员并没有认真研究城市管理与乡村管理的不同,乡村规划照搬城市模式规划必然导致水土不服;一些规划编制人员对农村情况不熟悉,尤其对农村生产方式、产业发展不了解;乡村规划一味地空言无补,闭门造车,只会脱离群众,与乡村发展背道而驰。

  近年来,湖北省将“组织发动”作为规划先行的基本要求,坚持农民主体原则,探索建立党委政府领导下农民广泛参与的自下而上、自内而外的工作机制,按“组织发动、编制方案、操作实施、总结提升”的循环路径推进乡村建设。

  彻底转变农村“规建管”理念

  农村社会有自身特点,不能简单沿用城市管理的方法来研究乡村问题,要坚持问题导向创新乡村规划工作,彻底转变农村“规建管”理念,统筹城乡建设、思想建设、组织建设、学问建设、生态建设等。

  近年来,湖北省村镇建设围绕生态文明、节约集约两大发展理念,在村镇建设上一直坚持生态本底控制、城镇紧凑发展和乡村风貌传承3大基本原则。湖北省住房城乡建设厅系统探索了村镇生态文明建设、土地节约集约利用的措施、路径,并结合地域特色,组织开展了“荆楚派”建筑风格研究,在美丽乡村建设工作中,逐步形成了“群众为本、产业为要、生态为基、学问为魂”的四位一体的乡村建设发展新思路。

  目前,湖北省一些乡村已在新的规划理念引导下开始新探索,并取得一定成效。如:宜昌市夷陵区龙泉镇发展特色鲜明的产业,大力发展白酒工业及包装业,农业形成了以柑橘为主导的种植、优质畜牧、特色种养等支柱产业;历来是土特产品的集散地、“光武中兴”的发祥地、素有“古帝乡”之称的襄阳市枣阳市吴店镇打造和谐宜居的美丽小镇;革命圣地黄冈市红安县七里坪镇拥有便捷完善的设施,经过一些系列的改造建设成为红色旅游名镇,让老区焕发新活力。

  中华文明的根在农村

  建设美丽乡村绝不是只为了好看,还为了让群众能发自内心地感到幸福。在乡村建设进程中,湖北省一直坚持农民主体地位,强化群众参与。这不仅增强了农民的获得感、减轻了乡村建设中的矛盾与阻力,使得各项基础工作顺利推进,更提振了农民的精神状态,促进社会主义精神文明建设。

  湖北省通过举办乡贤论坛帮助乡村对接智慧、对接资本、对接人才,塑造荆楚派村镇建设风貌,加强了传统村落、名镇名村的保护和利用。在黄冈市罗田三里畈镇新铺村,以学问为魂,采取闲置资产入股、田地入股、现金入股,同时村组用集体的资产入股,成立专业合作社共同改造家园。如今这里已成为“荆楚家学第一村”,一到周末,全省各地中小学生们前来学习礼仪。在武汉市新洲区徐治塆,村民在乡贤带领下制定了乡规民约,规范村民行为习惯。如今,徐治塆乡风民风得到了明显改善。

  在乡村建设的道路上,永远要记住中华文明的根在农村,对农村无法割舍的情怀就是乡村建设无限助力。



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